Cập nhật dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược: Những thay đổi quan trọng về vốn và số lượng doanh nghiệp thí điểm
ByRLSH
August 18, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định mới nhất về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang được Bộ ...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định mới nhất về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, với nhiều thay đổi đáng chú ý về điều kiện vốn và số lượng doanh nghiệp thí điểm.
Dự thảo Nghị định mới nhất về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Những thay đổi đáng chú ý trong dự thảo này bao gồm việc nâng mức vốn điều lệ tối thiểu lên 2.000 tỷ đồng và cho phép tối đa 3 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, phản ánh nỗ lực của cơ quan quản lý nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động này.
Những điểm chính cần biết
- Vốn điều lệ tối thiểu tăng gấp đôi: Dự thảo mới đề xuất mức 2.000 tỷ đồng cho doanh nghiệp thí điểm cá cược bóng đá quốc tế, cao hơn nhiều so với đề xuất trước đó.
- Mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm: Tối đa 3 doanh nghiệp sẽ được cấp phép thí điểm, thay vì chỉ 1 doanh nghiệp như dự thảo cũ.
- Giữ nguyên giới hạn đặt cược: Mức đặt cược tối đa vẫn là 10 triệu đồng/người chơi/ngày, bất chấp đề xuất tăng của VCCI.
- Phạm vi kinh doanh toàn quốc và qua Internet: Hoạt động cá cược bóng đá quốc tế sẽ được triển khai rộng rãi hơn.
- Yêu cầu định danh người chơi: Mọi giao dịch phải qua tài khoản đã định danh để đảm bảo kiểm soát và phòng chống rửa tiền.
Thay đổi về vốn và số lượng doanh nghiệp thí điểm
Dự thảo Nghị định mới nhất về kinh doanh đặt cược đã đưa ra những điều chỉnh quan trọng về điều kiện tham gia thị trường. Cụ thể, mức vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được đề xuất là 2.000 tỷ đồng. Mức này cao gấp đôi so với đề xuất 1.000 tỷ đồng trong dự thảo tháng 9/2025, cho thấy sự thận trọng và mong muốn đảm bảo năng lực tài chính vững mạnh cho các đơn vị tham gia.
Bên cạnh đó, dự thảo mới cũng nới lỏng hơn về số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm. Thay vì chỉ giới hạn 1 doanh nghiệp như đề xuất trước đó, dự thảo hiện tại cho phép tối đa 3 doanh nghiệp được tham gia thí điểm. Điều này có thể tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn, đồng thời giúp thị trường có thêm lựa chọn và dịch vụ đa dạng hơn cho người chơi.
Thời gian thí điểm và tỷ lệ sở hữu nước ngoài
Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được quy định là 5 năm, tính từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Đây là khoảng thời gian đủ để các doanh nghiệp thử nghiệm mô hình, đánh giá hiệu quả và điều chỉnh chiến lược kinh doanh.
Về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài, dự thảo mới nhất quy định tổng tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp. Mức này có phần "cởi mở" hơn so với dự thảo cũ giới hạn ở mức 49%, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực này.
Giới hạn đặt cược và phạm vi kinh doanh
Một trong những điểm gây tranh cãi là mức đặt cược tối đa. Bộ Tài chính vẫn giữ nguyên mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người chơi/ngày tại một doanh nghiệp. Đề xuất nâng mức này lên 100 triệu đồng/ngày của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã bị Bộ Tài chính bác bỏ. Lý do được đưa ra là để phù hợp với thu nhập bình quân đầu người và hạn chế tác động đến an ninh trật tự xã hội.
Về phạm vi và phương thức kinh doanh, hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế sẽ được phép kinh doanh trên phạm vi toàn quốc và qua Internet. Điều này mở ra cơ hội tiếp cận rộng rãi hơn cho người chơi và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển kênh phân phối đa dạng.
Nghĩa vụ đóng góp ngân sách và định danh người chơi
Ngoài các nghĩa vụ thuế thông thường, doanh nghiệp kinh doanh đặt cược còn phải cam kết đóng góp bằng tiền cho ngân sách trung ương tối thiểu 10% doanh thu bán vé đặt cược (sau khi trừ chi phí trả thưởng). Khoản đóng góp này nhằm mục đích phục vụ các hoạt động phúc lợi xã hội và phát triển đất nước.
Để đảm bảo tính minh bạch và kiểm soát giao dịch, dự thảo Nghị định yêu cầu người chơi phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Mọi hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng phải thực hiện qua tài khoản này. Bộ Tư pháp cũng đề nghị bổ sung quy định chi tiết về thông tin người chơi cần cung cấp khi đăng ký mở tài khoản để phù hợp với Luật Phòng, chống rửa tiền năm 2022, góp phần ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp.
Những vấn đề cần lưu ý cho người chơi
Với những thay đổi trong dự thảo Nghị định, người chơi cần đặc biệt lưu ý về tính hợp pháp của hoạt động cá cược. Mọi hành vi tự ý cá độ bóng đá giữa các cá nhân hoặc tham gia các trang cá cược không được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép đều bị xem là hành vi đánh bạc trái phép và có thể bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Việc đăng ký tài khoản, nạp tiền và tham gia cá cược trên các trang web cá độ bóng đá quốc tế cũng vẫn bị xem là hành vi đánh bạc trái phép theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Mức đặt cược tối đa 10 triệu đồng/ngày có thể còn thấp so với thực tế thị trường và chưa đủ tạo điều kiện cho mô hình kinh doanh hợp pháp cạnh tranh với thị trường ngầm. Hiện tại, chỉ các giải đấu do FIFA công bố được phép kinh doanh đặt cược, tuy nhiên số lượng giải này còn ít. Người chơi cần có trách nhiệm với hành vi của mình và không được cá cược khi bản thân hoặc người thân có đơn đề nghị doanh nghiệp không cho tham gia, nhằm tránh những hệ lụy tiêu cực từ hoạt động này.
Dự thảo Nghị định có ý nghĩa gì với người chơi và thị trường?
Dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược mới nhất cho thấy nỗ lực của Chính phủ trong việc quản lý và hợp pháp hóa hoạt động cá cược thể thao tại Việt Nam. Đối với người chơi, đây là cơ hội để tham gia vào một thị trường được kiểm soát chặt chẽ hơn, với các quy định rõ ràng về quyền lợi và nghĩa vụ. Tuy nhiên, việc tuân thủ pháp luật và hiểu rõ các giới hạn là vô cùng quan trọng để tránh những rủi ro pháp lý.
Đối với thị trường, việc tăng vốn điều lệ và mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm có thể thúc đẩy sự phát triển, nhưng cũng đặt ra thách thức về khả năng cạnh tranh với thị trường ngầm nếu các quy định chưa thực sự hấp dẫn.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • August 18, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.