Cập nhật dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược 2026: Những thay đổi then chốt cho nhà đầu tư và người chơi

Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang là tâm điểm chú ý tại Việt Nam, đặc biệt sau nhiều năm trì hoãn triển khai Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Những cập nhật mới nhất từ Bộ Tài chính, dự kiến ban hành vào năm 2026, cho thấy các thay đổi đáng kể về vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp được cấp phép, nhằm mục tiêu huy động nguồn vốn lớn và công nghệ quản lý từ nước ngoài, đồng thời tăng cường tính minh bạch và kiểm soát thị trường.

Những điểm chính của dự thảo Nghị định 2026

• Tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm: Dự thảo mới nhất (tháng 1/2026) cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, thay vì chỉ 01 doanh nghiệp như dự thảo cũ (tháng 9/2025).
• Yêu cầu vốn điều lệ cao hơn: Vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng được đề xuất trước đó.
• Thời gian thí điểm rõ ràng: Thời gian thí điểm là 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
• Mở rộng phương thức đặt cược: Dự thảo cho phép bán vé đặt cược qua Internet, đánh dấu một bước tiến lớn so với phương thức truyền thống.
• Quy định về định danh người chơi: Người chơi có thể được định danh thông qua tài khoản ngân hàng hoặc ví điện tử, giúp kiểm soát dòng tiền và giới hạn mức cược.

Thay đổi về vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm

Một trong những điểm nổi bật nhất của dự thảo Nghị định 2026 là sự điều chỉnh về vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp được cấp phép thí điểm. Theo dự thảo mới nhất (tháng 1/2026), doanh nghiệp muốn tham gia thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu là 2.000 tỷ đồng. Con số này đã tăng gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng được đề xuất trong dự thảo tháng 9/2025.

Đồng thời, số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm cũng được nới rộng, từ 01 doanh nghiệp lên tối đa 03 doanh nghiệp. Theo Bộ Tài chính, việc nới lỏng các điều kiện này nhằm mục đích thu hút nguồn vốn đầu tư lớn và công nghệ quản lý tiên tiến từ nước ngoài, góp phần hiện đại hóa ngành kinh doanh đặt cược tại Việt Nam.

Tuy nhiên, tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài được giới hạn không quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết, và cổ đông/thành viên góp vốn phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong thời gian thí điểm.

Phạm vi đặt cược và mức cược được điều chỉnh

Dự thảo Nghị định 2026 cũng có những điều chỉnh quan trọng về phạm vi và mức đặt cược. Các giải thi đấu bóng đá quốc tế được phép kinh doanh đặt cược phải là những giải được FIFA công bố và phê chuẩn. Dự thảo còn đề xuất mở rộng phạm vi sang các giải đấu do FIFA hoặc các thành viên của FIFA tổ chức, tạo điều kiện đa dạng hóa sản phẩm đặt cược cho người chơi.

Về mức đặt cược, dự thảo quy định mức tối thiểu là 10.000 đồng/lần và tối đa là 10 triệu đồng/người chơi/ngày. Đây là một sự điều chỉnh đáng kể so với mức tối đa 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày trong Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Việc tăng mức cược tối đa có thể thu hút những người chơi có khả năng tài chính lớn hơn, đồng thời tăng doanh thu cho các doanh nghiệp được cấp phép.

Phương thức đặt cược và định danh người chơi

Một trong những thay đổi mang tính đột phá của dự thảo Nghị định mới là việc cho phép bán vé đặt cược qua Internet. Điều này mở ra một kênh phân phối hiện đại, tiện lợi hơn rất nhiều so với phương thức truyền thống chỉ bó hẹp ở các điểm bán vé vật lý. Việc áp dụng công nghệ vào hoạt động đặt cược không chỉ giúp người chơi dễ dàng tiếp cận mà còn tạo điều kiện cho cơ quan quản lý kiểm soát chặt chẽ hơn.

Để đảm bảo tính minh bạch và ngăn chặn các hoạt động rửa tiền, dự thảo cũng quy định người chơi có thể được định danh thông qua tài khoản ngân hàng hoặc ví điện tử. Cơ chế định danh này giúp kiểm soát dòng tiền, giới hạn mức cược của từng người chơi, và là một phần quan trọng trong việc thực hiện cá cược có trách nhiệm.

Trách nhiệm đóng góp ngân sách và kiểm soát rủi ro

Ngoài các nghĩa vụ nộp thuế thông thường, các doanh nghiệp kinh doanh đặt cược còn phải đóng góp tối thiểu 10% doanh thu bán vé đặt cược sau khi trừ chi phí trả thưởng vào ngân sách trung ương. Khoản đóng góp này được quy định là không được miễn, giảm hay trì hoãn trong bất kỳ trường hợp nào, kể cả khi doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ. Điều này nhấn mạnh cam kết của nhà nước trong việc thu hút nguồn lực từ hoạt động kinh doanh đặt cược để phục vụ các mục tiêu phát triển xã hội.

Tuy nhiên, dự thảo nghị định vẫn đang trong quá trình lấy ý kiến và có thể có những điều chỉnh trước khi ban hành chính thức. Một số ý kiến vẫn bày tỏ lo ngại về việc cơ chế cấp phép có thể tạo ra “đặc quyền” và hạn chế cạnh tranh. Việc kiểm soát chặt chẽ hoạt động đặt cược, đặc biệt là qua Internet, là cần thiết để tránh các tác động tiêu cực đến an ninh trật tự và an toàn xã hội, cũng như phòng chống rửa tiền.

Cần có sự đánh giá kỹ lưỡng về tác động xã hội của việc hợp pháp hóa và mở rộng hoạt động đặt cược, bao gồm cả những rủi ro tiềm ẩn như tình trạng người chơi sa đà quá mức.

Tác động của dự thảo Nghị định 2026 đối với thị trường cá cược Việt Nam

Những thay đổi trong dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược 2026 có thể mang lại tác động sâu rộng cho thị trường cá cược tại Việt Nam. Đối với nhà đầu tư, việc tăng vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm mở ra cơ hội lớn hơn cho các tập đoàn có tiềm lực tài chính mạnh và kinh nghiệm quản lý quốc tế. Điều này có thể thúc đẩy sự cạnh tranh lành mạnh và nâng cao chất lượng dịch vụ trong ngành.

Đối với người chơi, việc hợp pháp hóa và mở rộng các kênh đặt cược, đặc biệt là qua Internet, sẽ tạo ra một môi trường an toàn và minh bạch hơn. Các quy định về định danh người chơi và giới hạn mức cược cũng góp phần bảo vệ người chơi khỏi những rủi ro tiềm ẩn của cá cược không kiểm soát. Tuy nhiên, việc thực thi hiệu quả các quy định về cá cược có trách nhiệm vẫn là một thách thức cần được quan tâm để đảm bảo sự phát triển bền vững của thị trường.

Tài liệu tham khảo

• thanhtra.com.vn
• doanhnghiephoinhap.vn
• vietnamfinance.vn
• cafef.vn
• 24hmoney.vn
• vietpress.vn
• chinhphu.vn
• laodong.vn
• tienphong.vn
• danviet.vn
• tuoitre.vn
• nguoiquansat.vn